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miércoles, 5 de junio de 2019

Arancel electoral Trumpiano

Dra. Aribel Contreras Suárez
@Aribel007

Arancel ha sido de las palabras más repetidas en buscadores durante los últimos días. ¿La razón? El tuit del mandatario estadounidense del pasado 30 de mayo donde le informaba al gobierno de México sobre la imposición de un arancel del 5% a todo el universo de productos mexicanos que ellos importan a una escalada del 5% adicional mensual hasta llegar a octubre con un 25% como tope. Esto entrará en vigor el 10 de junio. Así lo posteó en su cuenta personal de twitter. Justo ese 30 de mayo, se entregaba -por parte del gobierno federal- al Senado de México el texto oficial del T-MEC (Tratado México, Estados Unidos y Canadá) para dar inicio al protocolo de ratificación del mismo, tal y como lo establece el Artículo 76, fracción I de la Constitución que faculta al Senado para la aprobación de los tratados internacionales. Cabe destacar que se espera que el próximo 17 o 18 de junio se ratifique.

¿Qué ocurrió antes que detonó dicha medida? Dos horas antes, el presidente de Estados Unidos (EU) tuiteó que la Patrulla Fronteriza le acababa de informar que durante la madrugada habían detenido a más de mil migrantes que habían cruzado El Paso, Texas. Tratando de interpretar las acciones de este presidente que es reactivo e impulsivo, seguramente esto fue lo que derramó la gota en su vaso llamado “migración”. Recordemos que desde su campaña pre electoral, se enfocó al tema migratorio y  a la renegociación del TLCAN (Tratado de Libre Comercio para América del Norte) para ganar votos. De allí los adjetivos descalificativos hacia los mexicanos. Cuando llegó a la Casa Blanca no paró de presionar para que el 16 de agosto del 2017 diera inicio la renegociación del TLCAN logrando el acuerdo en principio (así se dice en términos jurídicos internacionales) para el 30 de septiembre del 2018 y su posterior firma el 30 de noviembre del mismo año.

Sin embargo, de manera paralela se la pasó diciendo que México pagaría por el muro que habría de construirse en la frontera dado que los migrantes quitaban empleos y servicios a los estadounidenses. De allí que no ha parado con la cuestión de construir el muro. El resultado fue en tres vías: i) militarizar la frontera el 30 de octubre de 2018 , ii) que los Demócratas le detuvieron el presupuesto fiscal para no autorizarle 5,700 millones de dólares para dicha construcción y iii) un arma punitiva para casi un millón de empleados federales que vivieron el shutdown (cierre de gobierno) más largo en la historia de dicho país; 35 días con una afectación económica grande pero para él lo político estaba y está por encima de lo social. El tema migratorio ha sido una piedra en la relación bilateral desde toda la historia contemporánea pero se han encontrados alternativas como el programa bracero (1942-1964) , las visas para trabajo temporal , y el diálogo político  para la asistencia técnica y económica para la seguridad en temas de narcotráfico. El día domingo pasado, también tuiteó que aparte del tema migratorio, México no hacía nada para detener el cruce de drogas. Obviamente el gobierno mexicano ha informado sobre las detenciones y deportaciones . Además, creó un Programa de Desarrollo Integral  que se anunció en diciembre pasado con la intención de regularizar la migración ilegal. Pero esto lejos de frenarla, la ha motivado dado que el presidente de México declaró que daría visas humanitarias a centroamericanos y les daría trabajo. Habiendo tantos temas de la agenda nacional, el tema regional lo rebasó. Por lo que la forma contundente en que el ejecutivo de EU considera que México detendrá dicha migración es contaminando la agenda comercial a través de la imposición de aranceles a pesar de ser contrario al TLCAN (que hay cero aranceles en el intercambio de bienes y servicios) y a los principios normativos de la Organización Mundial del Comercio (OMC) . Por eso se habla de que nuestro país podría acudir a tribunales internacionales. Lo dicen en plural pero esto se debe aclarar. El TLCAN considera dentro de su mecanismo de solución de controversias el establecimiento de paneles arbitrales para aspectos de inversión, dumping, derechos compensatorios y disposiciones institucionales.    Pero para imposición de aranceles por declaración del presidente de EU sin razón alguna, no lo tiene contemplado el texto por lo que la vía sería en el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC. Lo anterior lleva tiempo, ya que no es el único caso que estaría analizando para resolver y ahorita ya estamos en cuenta regresiva para el 10 de junio.

Con todo lo anterior apreciamos claramente que el epicentro de esta álgida situación diplomática-comercial entre ambos países es la migración con grandes tintes electorales puesto que él ya está en campaña para su reelección para noviembre del 2020.  Por lo que la única salida que yo veo factible es que México ponga sobre la mesa un plan de acción concreto, contundente y de implementación inmediata para frenar la migración ilegal. De lo contrario, el próximo lunes tendremos estos aranceles afectando al comercio exterior de México y por ende pudiera frenar la inversión extranjera directa. Y, además, se depreciaría más aún al peso mexicano frente al dólar y pudiendo llegar con facilidad a los 21 pesos.

Para mayor ampliación del tema, los invito a ver mi análisis en el programa 21 Noticias de Capital 21 en esta liga: https://www.youtube.com/watch?v=HOF_W0TfnMs y en el programa Opiniones Encontradas de Excélsior TV https://www.youtube.com/watch?v=U2c5MjCFjw4

* Coordinadora de la licenciatura en Administración de Negocios Internacionales.

[1]https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-46039445
[6] https://www.gob.mx/sre/prensa/mexico-el-salvador-guatemala-y-honduras-acuerdan-nuevo-plan-de-desarrollo-integral-para-atender-fenomeno-migratorio
[7] http://www.wto.org
[8] https://idatd.cepal.org/soluciones/Template-TLCAN-explicacion.pdf
[9] https://www.nytimes.com/es/2019/01/22/muro-trump/?rref=collection%2Fsectioncollection%2Fnyt-es&action=click&contentCollection=el-muro-de-donald-trump&region=stream&module=stream_unit&version=latest&contentPlacement=1&pgtype=collection

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