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lunes, 18 de junio de 2018

Metrópoli Central / El PREP, ¿en manos de las instituciones electorales?

Mtro. Fernando Díaz Naranjo
Analista político
@fdodiaznaranjo
diaznaranjo.fernando@gmail.com

Ante la cercanía de la jornada electoral de la cual nos encontramos a unos cuantos días, toman mayor importancia una serie de temas, entre ellos, la forma en que las instituciones electorales, tanto el INE como los Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE´s) estarán informando de los resultados electorales el día de la elección este primero de julio.

El Programa de Resultados Electorales Preliminares, es una facultad y responsabilidad del INE y de los OPLE´s, así como su implementación y la operación del mismo, y será el principal mecanismo por medio del cual se darán los resultados preliminares de las elecciones a través de la captura de los datos que los funcionarios de casilla registren en las actas de escrutinio y cómputo de las propias casillas y que serán registradas en Centros de Acopio y Transmisión de Datos.

En este sentido, el PREP constituye un punto nodal de la información electoral, ya que permitirá conocer, en tiempo real, los resultados preliminares de las elecciones; su óptimo funcionamiento es vital para las instituciones electorales ya que es uno de los principales indicadores de su desempeño, pues el flujo que el sistema brinde generará certeza entre los actores políticos que participaron en la competencia electoral, independientemente del resultado.

Por ello, es de llamar la atención una nota de El Universal (del domingo 10 de junio de 2018), donde resalta que “Tres empresas concentran la responsabilidad del Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) en la elección del 1 de julio a cargos locales en 14 entidades federativas; en otras 13 lo llevaran los institutos electorales y tres más optaron por proveedores locales.”

Nos parece que el PREP, dada su importancia y la información que produce, debe ser operada con la infraestructura propia de cada institución electoral.  Si bien esto pudiera generar una erogación de recursos extras a los OPLE´s que están en este supuesto, a la larga debería ser un gasto que se recuperaría.  Pero la ganancia fundamental sería que uno de los principales programas de toda institución electoral estuviera manejada por ellos mismos y, con ello, generaría, entre otras cosas, una vinculación directa entre los partidos o coaliciones con la autoridad electoral, una mayor profesionalización en las unidades o direcciones informáticas, etc.

Ya han existido diversos casos en elecciones locales donde el PREP que es ejecutado por empresas externas han presentado fallas que van desde problemas técnicos, pasando por preocupantes fallas en los simulacros previos a la elección, hasta problemas presentados que alteraron resultados por presuntos “errores aritméticos,” como lo registrado en la elección local de Baja California en 2013.

Además, habría que agregar los más de 300 millones de pesos que sólo tres empresas lograron con contratos por los servicios a 14 entidades federativas que no cuentan con su propio Programa de Resultados Electorales Preliminares.

En puerta está la elección más grande en la historia de nuestro país y resultará fundamental para nuestro sistema democrático la óptima operación de los programas encargados de la difusión preliminar de los resultados de las elecciones que, si bien lo generado por los PREP´s no se deben considerar resultados definitivos e independientemente de los conteos rápidos que, en su caso, sean instrumentados, éste sistema genera certidumbre, da aspectos indicativos a los partidos políticos y coaliciones para su operación política, da información preliminar que sirve de base para análisis y difusión de resultados por parte de los medios de comunicación, pero sobre todo brinda a la sociedad información y con ello las autoridades dan cauce al resultado de muchos meses de trabajo al ofrecer resultados confiables y oportunos.  Quien haya ganado determinada contienda no es responsabilidad de los órganos electorales, es justamente el veredicto de los ciudadanos.

Quedará como tarea pendiente que el INE, pueda encabezar, como lo ha venido haciendo, los acuerdos y propuestas respectivas para que los PREP´s puedan ser generados en su totalidad por las instituciones electorales locales de este país.

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